Организованная преступность и коррупция - реферат

Êóðñîâàÿ ðàáîòà.

Ñòóäåíòà IV êóðñà Êëèìèíà À.Ñ.

Ïðåäìåò - êðèìèí о ëîãèÿ.

Òåìà - îðãàíèçîâàííàÿ

ïðåñòóïíîñòü è êîððóïöèÿ.

Èþíü 1997

План:

1 Понятие организованной преступности

2 Роль коррупции в организованной преступности

3 Способы борьбы с организованной преступностью

Понятие организованной преступности

Более небезопасным видом проф преступности является организованная преступность (ОП). Она провоцирует уголовные элементы, объединяя и контролируя их, заставляя с большей энергией вести криминальную деятельность. В криминологии Организованная преступность и коррупция - реферат выделяют три главных признака ОП.

1-ый признак ОП - наличие объединения лиц для периодического занятия злодеяниями с выраженной иерархией, серьезной дисциплиной и устойчивой системой уголовных традиций.

Уровень ОП условно делится на простой, средний и высочайший. Простой мение небезопасен, т.к. носит локальный нрав и не имеет связи с бюрократами органов власти и управления Организованная преступность и коррупция - реферат.

Средний и высочайший уровни идентичны. Для их свойственны:

Меж главарём и исполнителем есть промежные звенья.

Наличие подразделений специализирующихся на различных видах деятельности.

Связи с бюрократами органов власти и управления.

Для высочайшего уровня - организация отношений меж различными группами и координация действий.

2-ой признак ОП - экономический. Основная цель периодического нарушения Организованная преступность и коррупция - реферат закона - обогащение, скопление капитала, с чем неразрывно связана деятельность по легалезации капиталов приобретенных криминальным оковём (отмывание средств).

3-ий признак ОП - коррупция.

Понятие ОП довольно отлично раскрыто в работе доктор а Тверского филиала Столичного института МВД Рф, доктор а философских наук В.Э.Войцехович а

ОРГАНИЗОВАННАЯПРЕСТУПНОСТЬ КАК НАУЧНАЯ Организованная преступность и коррупция - реферат КАТЕГОРИЯ

... Структурообразующее ядро теории организованной преступности категория организованной преступности (дальше - ОП). Основным приложением теории ОП - базовой дисциплины - должна стать прикладная дисциплина - теория борьбы с ОП (ведущий инструмент правоохранительных органов).

Из методологии науки понятно, что теория - это система категорий и законов. В нашем случае это категория ОП и законы ее появления, развития Организованная преступность и коррупция - реферат, функционирования и исчезновения. Какие дают определения ОП? Более всего известны правовые из проекта закона об ОП. Они сводятся к последующим. ОП именуют:

1) явлением (феноменом и тому схожим, что очень не точно);

2) организованной криминальной группой, обществом, сово купностью преступных деятелей (что комфортно в правоприменительной деятельности, но сводит ОП только к более активным Организованная преступность и коррупция - реферат субъектам - прямым устроителям, исполнителям, оставляя в стороне тех, кто за взятки делает подходящие условия для криминальных деяний, но не несет ответственности за их, депутаты, высшие должностные лица исполнительной власти и т.п.);

3) системой соц связей и отношений по поводу из влечения сверхприбыли (что верно, но очень Организованная преступность и коррупция - реферат обще и пото му неловко для правоохранительных органов);

4) криминальной деятельностью группы лиц (что верно, отлично и фактически работает в правовых документах США, ФРГ и ряда западных государств).

К неотклонимым признакам организованных криминальных групп относят последующие:

- устойчивость и долговременность существования,

- разграничение функций меж участниками,

- иерархичность,

- специализация деятельности,

- цель - наибольшая прибыль Организованная преступность и коррупция - реферат в малый срок,

- специфичное соц "страхование" членов группы,

- меры безопасности,

- жесткая дисциплина (прямо до убийства ослушников).

Вероятны обобщения правовых определений, опирающихся на понятие деятельности (этическое, религиозное, культурологическое, антропологическое и другие). Но общее и более глубочайшее осознание ОП как общественного парадокса, как деятельности дает философия. Прямо за Фихте, Гегелем, К.Марксом под деятельностью Организованная преступность и коррупция - реферат понимают специфично людскую форму активного дела к миру, содержание которой состоит в целенаправленном изменении и преобразовании. Родившись в западной культуре, это понятие подразумевает расчленение действительности на субъект и объект, а сама деятельность содержит в себе цель, средство, итог и сам процесс деятельности (ее развертывание от воплощения Организованная преступность и коррупция - реферат, т.е. движения к цели, которая может и не достигаться). Отсюда можно приблизится к обобщенному определению.

ОП это сознательная, периодическая, циклическая деятельность устойчивой группы лиц. Хотя бы один либо несколько частей деятельности (цель, средства, процесс ее достиже ния, итог) должны быть преступными.

Исходя из социально-философского определения ОП, ее структуру Организованная преступность и коррупция - реферат можно представить в последующем виде:

субъект ОПГ -> средства ->объект -> цель -> итог

ОПГ - организованная криминальная группа

Любой из этих частей (частей) ОП-деятельности должен быть тщательно раскрыт в законе об ОП и всякий раз рассматриваться в процессе определенного судебного разбирательства. Ведомую роль в ОП как деятельности играет субъект ОПГ. К правовым Организованная преступность и коррупция - реферат чертам его можно добавить социально-философские:

1) ориентация на ценности, обратные нормальному обществу и культуре, т.е. не на правду, добро, красоту, любовь, а на их противоположности - ересь, зло, ненависть, соответственно и творчество в ОПГ не положительное, а отрицательное, ведущее к разрушению обычного общества:

2) надлежащие деградационные нормы поведения, безнравственная система поощрений и Организованная преступность и коррупция - реферат наказания;

3) внедрение недочетов, пробелов, противоречий в экономике, социальной структуре, в законодательстве, в психике людей, т.е. ориентация не на светлые, а на черные стороны бытия, в чем проявляется бездуховная, брутальная и сразу паразитарная природа преступности вообщем,

4) создание своей, преступной бюрократии, политической и экономической элиты, сми, т Организованная преступность и коррупция - реферат.е. собственного криминального страны (совсеми его атрибутами). Сначала элементы мафиозного страны укрыты, смешаны с обычным государством (за счет коррупции чиновников и обыденных служащих), а потом стремятся вытеснить последнее, захватить власть в стране в целом. Сейчас этот процесс идет в Рф, еще ранее он начался в Латинской Америке, Африке.

Войдя в период Организованная преступность и коррупция - реферат перестройки, политических и экономических реформ, Наша родина попала в область хаоса, разделяющую старенькый со циально-экономический порядок и новый, будущий порядок. В области хаоса перед государством временами встает неувязка вы бора меж разными вариациями предстоящего движения (точка ветвления). В реальный момент перед государством стоит неувязка выбора меж 2-мя областями устойчи Организованная преступность и коррупция - реферат вости:

тот либо другой вариант рыночной экономики и правового страны или вариант экономики, базирующейся на ОП, и преступное правительство (возврат к агрессивно планируемой экономике уже неосуществим). Невзирая на иронию нынешней ситуации одолевает (на наш взор) 1-ый вариант, т.к. большая часть влиятельных партий поняли опасность второго варианта Организованная преступность и коррупция - реферат и не дадут ему развиться.

Таким макаром, категория ОП имеет не только лишь правовое, да и этическое, религиозное, культурологическое, антропологическое, социально-философское (более общее) и даже синергетическое осознание (синергетика - наука о самоорганизации, о хаосе и по рядке).

Посреди вопросов, на которые должна ответить теория ОП(они выше перечислены) особенный энтузиазм Организованная преступность и коррупция - реферат вызывают вопросы о систематизации ОП по видам и о корнях и способностях существенного ограничения ОП. Естественно систематизировать ОП по видам частей (субъектов, объектов, средств, по целям и результатам).

Субъекты (ОПГ). Обычно в практике УОП-ов, РУОП-ов их делят по величине (группа, формирование, организация, общество), а сми добавляют мафия (организация Организованная преступность и коррупция - реферат общенационального масштаба) и "сверхмафия" (международные организации, уже напоминающие транснациональные компании, где граница меж законным и преступным делом часто размыта)). Не считая того, ОПГ делят по месту базирования (к примеру, в Москве - солнцевская, долгопрудненская), по этническому признаку (преимущественному национальному составу): славянские, грузинские, чеченские, дагестанские, ингушские, армянские, азербайджанские, вьетнамские, китайские Организованная преступность и коррупция - реферат...). К принятым в практике можно добавить и другие аспекты - по внутренней структуре (ее развитости), по наружным связям (с коррумпированными бюрократами, с законным делом...) и другие.

Объекты. Их тыщи стратегические ресурсы (нефть, ме талл), наркотики, орудие..., но главный объект - люди, собственники, из которых можно "качать" средства. Их бизнес Организованная преступность и коррупция - реферат, собственность настолько же разнообразны, как и вся экономика (индустрия, сельское хозяйство, сфера услуг и т.п.). Существенную роль играет форма принадлежности муниципальная, личная, акционерная, зарубежная, совместное владение, т.к. при господствующем русском складе ума легче грабить негосударственные средние и маленькие компании. Ведущая для ОПГ черта объекта прибыльность. Последняя связана с Организованная преступность и коррупция - реферат противоречивостью экономических отношений (сильные перепады цен, инфляция, курс бакса), несовершенством законодательства, высочайшим спросом на запрещенные услуги и т.п.

Средства. Естественно деление на вещественные и безупречные (психологические) средства воздействия на объект. Вещественные средства сверхобогащения сводятся к кражам, ограблениям, разбою, бандитизму, т.е. присвоению продуктов, средств, инфы. Психологические средства сводятся к воздействию Организованная преступность и коррупция - реферат не на вещи, а на собственника, на лицо, наделенное императивными функциями, на духовные беспомощности. Это эксплуатация низших человечьих эмоций ужаса, алчности, зависти, гордыни, чувства мести, сексапильного чувства. Они вызываются через шантаж, насилие, пытки, убийства, распространение лживых слухов, запугивание, соблазнение...

Цели. Подобно средствам они делятся на вещественные и Организованная преступность и коррупция - реферат духовные. Девяносто девять процентов целей сводятся к получению сверхприбыли. Средства ОПГ растрачивают на предстоящее "делание средств" и чувственные наслаждения. Малозначительная часть служат сатане, а ересь, насилие, убийство, даже воровство и вещественное достояние - только средства утверждения власти беса на Земле. Это "Аум Синрике", "Очевидцы Страдательны", фанаты Муна... К огорчению, в критериях духовного Организованная преступность и коррупция - реферат хаоса в современной Рф по лучили обширное распространение криминальные религиозные организации, многие из которых пришли с Запада и являются в сути ОПГ. Клубы темных колдунов известны в Москве, других больших городках и рекламируются СМИ. Как вещественно, так и духовно направленные ОПГ в идейном, культурном плане едины. Различие в том Организованная преступность и коррупция - реферат, что 2-ые далее проэволюционировали - туда, куда приходят более поочередные воры в законе - к поклонению силам Тьмы и Зла. Наружное соблюдение обрядов глобальных религий (христианства, ислама...) только маскирует сатанинскую направленность деятельности воровского мира (паразитирование на обычном обществе и разрушение его).

Результаты. Делятся на локальные и глобальные. О локальных результатах Организованная преступность и коррупция - реферат волнуются сами ОПГ, т.е. как итог деятельности ОПГ близок к цели (достижение сверхприбыли, ликвидирование соперника). Глобальные результаты от ОП имеют значение для общества в целом. Они в свою очередь делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные последствия от организованной криминальной деятельности - это подрыв жизнеспособности общества (высочайшая смертность населения Организованная преступность и коррупция - реферат, атмосфера ужаса, преступный тупик экономических реформ, в конечном счете - опасность распада страны). Малозначительные положительные последствия - понимание обществом (массами, в наименьшей степени элитой) необходимости глубочайшего переустройства страны, т.е.:

а) духовного обновления, покаяния, гуманизации воспитания, образования, политических и соц отношений в целом, приближения к правовому государству (а именно, очеловечивания пенитенциарной системы Организованная преступность и коррупция - реферат),

б) создание конкурентоспособной экономики, в какой ресурсы (вещественные и духовные) будут отлично употребляться.

В конце концов, о корнях и способностях существенного ограничения ОП. Общеизвестны корешки - экономические, несовершенство законодательства, регионализация, этнические противоречия, слабость правоохранительных органов. Это верно, но неточно и неглубоко. Представим, что в течение пары лет эти предпосылки Организованная преступность и коррупция - реферат будут устранены. Но инерция организованной криминальной деятельности может быть преодолена только за 10-ки лет.

Большие формирования глубоко укоренились, сосредоточили многие миллионы баксов в западных банках, получили фундаментально законспирированные связи в самых элитарных кругах. Потому и в экономически здоровой Рф развитые ОПГ отыщут новые утонченные методы паразитирования на соц противоречиях, на человеческой Организованная преступность и коррупция - реферат алчности, зависти, ужасе.

Главный корень ОП - соц бездуховность. В критериях потребительского, паразитически-агрессивного общества мафия "бессмертна" . Только преодолевая чисто вещественную ориентацию, восста навливая эталоны обычного общества, высшую нравственность, ценность творческого труда, Наша родина преодолеет инерцию ОП и возродится.

Особенная опасность состоит в том, что нередко человеку вступающему в ряды Организованная преступность и коррупция - реферат ОП не приходится преодолевать психический барьер, т.к. конкретно насилием, вымогательством, кражами (в бытовом осознании)

занимаются только определённые подразделения организованной криминальной группы. Большая часть заняты обеспечением деятельности этих подразделений, что снаружи не смотрится криминалом. Это определяется принципами построения ОП похожими с принципами построения бизнеса, что позволяет использовать Организованная преступность и коррупция - реферат способы ведения бизнеса в преступной деятельности.

Так же, как в верно организованной фирме в ОП падает роль личных свойств отдельных лиц. Криминальная деятельность систематезирована. Существует разделение «труда», и чёткая система управления. Отработана разработка криминальной деятельности, как следует, к кандидатам в члены криминальной группы не предъявляется больших требований. Довольно Организованная преступность и коррупция - реферат вынудить их соблюдать выработанные правила. Тут приемлемо такое выражение: «незаменимых людей нет».

Схожесть ОП с делом рассмотрена в работе старш его преподавател я Тульского филиала Юридического института МВД Рф, кандидат а экономических наук Ю . В . Латов а.

БИЗНЕС ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Проф преступность настолько же стара, как и цивилизация. Но организованная преступность (в Организованная преступность и коррупция - реферат современном смысле слова) родилась еще позднее, приблизительно век тому вспять. Дело в том, что появление организованной преступности - это отменно новый шаг развития криминального мира. Если "неорганизованные" правонарушители являются аутсайдерами общества, то деятельность современных мафиози строится в главном по законам бизнеса, и потому они стали составным элементом публичной Организованная преступность и коррупция - реферат жизнедеятельности.

Общеизвестно, что основная цель криминальных организаций извлечение наибольшей вещественной выгоды. В связи с этим целенаправлено вспомнить концепцию М.Вебера о 2-ух принципно разных типах "жажды наживы". Авантюристическая жажда обогащения (в т.ч. методом грабежа и воровства) наблюдается с древних времен. Но исключительно в критериях капиталистического строя складывается Организованная преступность и коррупция - реферат отношение к богатству как к закономерному результату рациональной деятельности по производству потребительских благ. Организованная преступность работает по законам конкретно оптимального капиталистического предпринимательства, и потому ее финансовая история неотрывно связа на с историей рыночного хозяйства.

Формулируя определение организованной преступности, российские и забугорные криминологии единогласно подчеркивают такие ее свойства, как:

а Организованная преступность и коррупция - реферат) устойчивость, систематичность и долговременность;

б) тщательное планирование криминальной деятельности;

в) разделение труда, дифференциация на управляющих и исполнителей - профессионалов различного профиля;

г) создание валютных страховых припасов ("общаков"), которые употребляются для нужд криминальной организации.

Несложно узреть, что все эти признаки на сто процентов копиру ют соответствующие особенности законного капиталистичажого предпринимательства. Потому организованную преступность следует Организованная преступность и коррупция - реферат рассматривать сначала как необыкновенную ветвь бизнеса, специфическую сферу экономической деятельности. Этот подход уже отыскал отражение в официальных определениях организованной преступности. К примеру, в США закон 1968 года о контроле над преступностью охарактеризовывает организованную пре ступность как "противозаконную деятельность членов высокоор ганизованной и дисциплинированной ассоциации, занимающейся поставкой нелегальных Организованная преступность и коррупция - реферат законом продуктов либо предоставлением за прещенных законом услуг".

Разглядим ряд особенностей экономики организованной преступности, которым в российскей научной литературе уде лено пока недостаточно внимания.

1. Спрос на мафиозном рынке. "В базе деятельности

организованной преступности лежит соц заказ", пишет южноамериканский криминолог Р.Кларк. Мафиозная криминальная деятельность это злодеяния особенного рода, "злодеяния, совершаемые Организованная преступность и коррупция - реферат по обоюдному согласию, злодеяния, совершения которых вожделеет потребляющая публика". Это относится не только лишь, к примеру, к наркобизнесу, когда мафиози "всего только" продают продукт, добровольно делающим выбор клиентам, да и рэкету, когда организованная преступность берет на себя охрану предпринима телей от преступности неорганизованной.

Вообщем можно прийти к выводу, что организованная преступность Организованная преступность и коррупция - реферат складывается только там тогда и, где и когда появляется устойчивый и высочайший спрос на нелегальные продукты и услуги. Потому финансовая история организованной преступности это поиск руководителями мафий свободных рыночных ниш, закрепление и расширение собственных позиций в конкурентноспособной борьбе с другими криминальными организациями, также периодическое "перепрофилирование", вызванное из менениями рыночной Организованная преступность и коррупция - реферат конъюнктуры. Мафия может частично "заказывать" спрос на свою продукцию (нередко рэкетиры "защищают" предпринимателей от самих себя), но в целом она только удовлетворяет беспристрастно сформировавшиеся публичные потребности. К примеру, широки размах рэкета в Рф - порождение высочайшего спроса предпринимателей на правоохранительные услуги в атмосфере слабенькой спецификации прав принадлежности, разгула "обыкновенной Организованная преступность и коррупция - реферат" преступности, низкой эффективности деятельности органов внутренних дел.

2. Профиль криминального производства. Экономика организованной преступности - диверсифицированная экономика, основанная на сочетании различных видов бизнеса, криминального и законного. Мафия (как и законные компании) старается "не класть все яичка в одну корзину": хотя есть преобладающее создание, дающее основную массу прибыли, мафиози не Организованная преступность и коррупция - реферат забрасывают совсем старенькых промыслов и сразу осваивают "плацдармы" для новых. К примеру, в эру "сухого закона" южноамериканские гангстеры получали главные доходы от подпольной торговли спиртным, но сразу продолжали держать под контролем проституцию и начинали осваивать наркобизнес (главным криминальным промыслом наркобизнес стал исключительно в 60-70-е годы). Изменение ведущей специализации разъясняется Организованная преступность и коррупция - реферат при всем этом не столько противодействием органов правопорядка, сколько переменами спроса, деятель ностью законного "огромного бизнеса" и вытеснением старенького малоприбыльного бизнеса новым высокоприбыльным. Не считая того, мафия обычно соединяет два направления экономической деятельности: незаконное создание, где "зарабатываются" огромные средства, и законное создание, где эти средства "отмываются". В итоге экономика Организованная преступность и коррупция - реферат организованной преступности смотрится как айсберг: на виду - законный, относительно малодоходный сам по для себя бизнес (к примеру, переработка вторсырья), "под водой" - вы сокодоходный незаконный бизнес (к примеру, наркобизнес). Такую форму мафиозная экономика приобретает на той стадии собственного развития, когда мафия институционализируется, стремиться крепко "врасти" в официальную систему, не порывая при всем этом Организованная преступность и коррупция - реферат с криминальными промыслами.

3. Издержки производства и прибыль криминального бизнеса. Незаконный мафиозный бизнес непременно высокоприбылен, при этом средняя норма гангстерской прибыли отличается от нор мальной средней нормы на несколько порядков. В законном бизнесе 10% годичных числятся очень высочайшим показателем, в то время как в наркобизнесе норма валовой прибыли Организованная преступность и коррупция - реферат в одной торговой сделке превосходит 1000%.

Справедливо замечают, что "Коза Ностра" может считаться самой высокоприбыльной компанией США. То же самое можно сказать о Якудзев Стране восходящего солнца, о мафии в Италии и т.д. Но нередко запамятывают, что обратной стороной высочайшей валовой прибыли являются более высочайшие издержки. Чисто производственные издержки мафиозного Организованная преступность и коррупция - реферат бизнеса довольно малы (к примеру, в наркобизнесе производители первичного сырья получают наименее тысячной толики от конечных розничных цен). Зато трансакционные издержки очень значительны и довольно специфичны.

В этом бизнесе невозможна рядовая страховка предпринимательских рисков, которые довольно высоки (при транспорти ровке наркотиков правоохранительные органы перехватывают приблизительно 10% всех грузов).

Специфичной страховкой можно считать Организованная преступность и коррупция - реферат периодический подкуп милиции и политиков. Но эти "страховые взносы" громадны и доходят чуть ли не до 2/3 валовой прибыли. Высоки также издержки "отмывания" криминальных доходов. Очень своеобразны в мафиозном бизнесе издержки конкурентноспособной борьбы: обыденный предприниматель рискует утратить собственный капитал, мафиозный - и свою жизнь. В силу всех этих обстоятельств Организованная преступность и коррупция - реферат незапятнанная прибыль криминальных организаций не так велика, а ее законное внедрение очень затруднено.

4. Конкурентность на мафиозном рынке. Экономика организованной преступности олигополистична по форме и монополистична по существу. В стране, обычно, действуют несколько мафиозных организаций (кланов), занимающихся похожими промыс лами. Во избежание утрат от самоубийственной междоусобной борьбы территория делится Организованная преступность и коррупция - реферат на районы, закрепленные за отдельны ми мафиозными группами. Центральное управление гангстерского общества (типа "купола" у сицилийской мафии), если оно есть, делает координирующие функции .аналогично государственным союзам бизнесменов в законных отраслях. Мафиозное общество в итоге представляет собой федерацию относительно самостоятельных, нередко враждующих организаций. На собственном "участке" любая мафиозная группа действует монопольно, но Организованная преступность и коррупция - реферат временами происходит передел территорий "по силе" (обычно, в процессе мафиозных "разборок").

Исследование закономерностей экономики организованной пре ступности позволяет верно выбирать стратегию сдерживания мафиозной деятельности, минимизации ее негативных послед ствий.

Роль коррупции в организованной преступности

Как отмечалось выше, неотъемлемой частью организованной преступности (ОП) является коррупция.

Организованной группе труднее скрыть свою деятельность Организованная преступность и коррупция - реферат чем отдельному правонарушителю. Можно сказать, что ОП не прячет свою деятельность, а перекрывает реакцию страны при помощи коррупции.

Понятие коррупции рассматривается в работе доцента Москопсюто института МВД Рф,кандидата юридических наук Л.В.Астафьева.

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ КОРРУПЦИИ

... До сего времени не выработано само понятие Организованная преступность и коррупция - реферат коррупции. Это разъясняется трудностью его определения. Даже советы интернациональных организаций по этому вопросу навряд ли могут быть совершенно точно приняты в нашей стране. Так, в итоге проведения Генеральной Ассамблеи ООН 1979 года, межрегионального семинара по проблемам-коррупции (Гавана, 1990 год) в кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка коррупция была определена как Организованная преступность и коррупция - реферат злоупотребление служебным положением для заслуги личной либо групповой вы годы, также нелегальное получение муниципальными служащими выгоды в связи с занимаемым служебным положением. Злоупотребление служебным положением и получение выгоды, а поточнее взяточничество, предусмотрены в сейчас действукмцем Уголовном кодексе Русской Федерации, но очевидно недостаточно много отра жают признаки коррупции.

На первой сессии Многодисциплинарной Организованная преступность и коррупция - реферат Группы Совета Европы по дилеммам коррупции (Страсбург, 22-24 февраля 1995 го да) коррупция была определена как «подкуп (взятка), а равно хоть какое другое поведение в отношении лиц, наделённых возможностями в муниципальном либо личном секторе, которое нарушает обязанности, вытекающие из этого статуса должностного лица, лица, работающего в личном секторе, независящего агента Организованная преступность и коррупция - реферат, или других отношений такового рода, и имеющего целью получение каких бы то нибыло ненадлежащих преимуществ себе либо других лиц». Положительным тут будет то, что в сферу коррупции попадает и лицо, склоняющее к совершению таких действий. Но неоправданное расширение круга субъектов коррупции, ограничение их противоправного поведения одним только взяточничеством Организованная преступность и коррупция - реферат, также аморфность формулировки навряд ли могут позволить опираться на это определение при выработке понятия коррупции.

В проекте Федерального Закона "О борьбе с коррупцией" под этим соц злом понимается внедрение лицами, уполномоченными на выполнение муниципальных функций либо при равненными к ним, собственного статуса и связанных с ним способностей для непредусмотренного Организованная преступность и коррупция - реферат законами получения вещественных, других благ и преимуществ, также противоправное предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами. При этом под приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение муниципальных функций, понимаются служащие, повсевременно либо временно работающие в органах местного самоуправления, должностные лица городских хозяйствующих субъектов, лица, участвующие в Организованная преступность и коррупция - реферат выполнении функций местного самоуправления на публичных началах или в порядке личной деятельности, кандидаты на занятие выборных муниципальных должностей либо должностей в органах местного самоуправления.

В связи с этим появляется ряд вопросов. Предлагаемый состав субъектов коррупции (лица, работающие в муниципальных органах и органах местного самоуправления, должностные лица госу дарственных и городских хозяйствующих Организованная преступность и коррупция - реферат компаний) определен довольно много. Но он не согласуется с сейчас действующим определением должностного лица как занимающего должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций в муниципальных либо публичных предприятиях, учреждениях, организациях. При этом под публичными предприятиями, учреждениями и организациями согласно Закону РФ "Об публичных объединениях" понимаются только Организованная преступность и коррупция - реферат те, которые не имеют собственной целью получение прибыли. Выходит, что, с одной стороны, проект расширяет круг субъектов коррупции, включая в него должностных лиц муниципальных и городских хозяйствующих субъектов, а, с другой стороны, сузивает его за счет исключения из этого круга лиц, выполняющих надлежащие функции в публичных предприятиях, учреждениях, и Организованная преступность и коррупция - реферат организациях.

Направляет на себя внимание и то, что внедрение статуса и вытекающих из него способностей связывается с непредусмотрен ным законами получением благ и преимуществ. Но очень многие блага и достоинства предусматриваются в подзаконных нормативных актах: рекомендациях, инструкциях, положениях и т.д. Не считая этого. коррупционное нарушение может быть не Организованная преступность и коррупция - реферат связано с получением благ и преимуществ. К примеру, преследуя цель спасти от вербования к ответственности родственников, друзей и т.д.

Анализ интернационального и российского опыта, также действующего законодательства позволяет прийти к выводу о том, что определение понятия "коррупция" осуществляется по двум главным фронтам:

-установление круга субъектов коррупции Организованная преступность и коррупция - реферат:

-понятие личной заинтригованности.

На наш взор, сейчас имеющееся в уголовном законе определение должностного липа должно быть кардинально изменено в согласовании с Федермьиым Закоком "Об основах гос службы Русской Федерации" от 31 июля 1995 года. В этом Законе дастся понятие гос должности, где оно разде ляется на категории "А". "Б" и "В" и Организованная преступность и коррупция - реферат устанавливается необходимость сотворения реестра муниципальных должностей, если отнести к должностным лицам всех, кто занимает муниципальные должности и делает организавнюнно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в публичных организациях, то мы получим довольно полный список должностных лиц. Из их субъектами коррупции, на наш взор, могут быть только те, кто занимает муниципальные Организованная преступность и коррупция - реферат должности.

Труднее обстоит дело с алчной заинтригованностью. С одной стороны, она может быть алчной, а, с другой стороны, отступление от правильного выполнения многофункциональных обтеанностей должностного лица время от времени вызвано личной заинтригованностью (выручить родственника, просьба другого управляющего либо знатного человека). Другими словами главное состоит в том, что совершается нарушение служебного Организованная преступность и коррупция - реферат долга. Мы считаем, что подобного рода нарушения есть в последующих формах:

1) должностное лицо некординально отклоняется от имеющихся правил, действуя в интересах собственной группы (семьи, друзей) и не получая за это вознаграждения;

2) должностное лицо дает предпочтение членам собственной группы (семьи, друзей, клана) при принятии решений, связанных с предназначением на Организованная преступность и коррупция - реферат должность, заключением договоров и т.д., при всем этом не получая вещественного вознаграждения;

3) должностное лицо получает подношения (средства, подарки) в качестве условия соответствующего выполнения собственных обязательств (к примеру, дизайна документов в установленные сроки, без лишней волокиты и мелочных придирок);

4) должностное лицо получает вознаграждение в обмен на нарушение действующей процедуры Организованная преступность и коррупция - реферат рассмотрения вопроса либо припятня решения, на базе нарушения легитимных оснований принятия самого решения. В данном случае с помощью взятки "покупается" ускоренная либо облегчённая процедура при наличии легитимных оснований для того решения, которое необходимо взяткодателю (к примеру, принятие единоличного решения там, где требуется комиссионное рассмотрение);

5) должностное лицо получает вознаграждение в качестве условия Организованная преступность и коррупция - реферат надлежащею рассмотрения дела. Такая ситуация может сложился, если оно наделено широкими императивными возможностями и не должно отчитываться в их использовании. К примеру, арбитр оценивает факты, характеризующие личность подсудимого на основании внутреннею убеждения и в согласовании с этой оценкой делает вывод об публичной угрозы лица и индивидуализирует меру Организованная преступность и коррупция - реферат наказания. Но схожее рассмотрение вопроса может быть поставлено нерадивым судьёй в прямую зависимость от получения взяток, в неприятном случае смягчающие происшествия, список коюрых в законе не является исчерпающим и находится в зависимости от усмотрения суда, не будут подабающим образом учтены и будет назначено более грозное наказание;

6) должносгнос лицо Организованная преступность и коррупция - реферат получает вознаграждение за принятие нелегального решения в интересах взяткодателя;

7) должностное лицо получает вознаграждение за ненадлежащее выполнение собственных прямых обязательств (к примеру, за попустительство, за терпимое отношение к любым нарушениям);

8) должностное лицо создаёт такие условия обеспечивающие результаты голосовання подходящие для проведения прибыльного себе решения;

9) должноснюс лицо специально употребляет своё служебное положение Организованная преступность и коррупция - реферат вопреки интересам гос службы в целях получения личной выгоды.

Таким макаром, в определении коррупции нужно учитывать два основополагающих момента:

лицо должено быть должностным и использовать или собственный статус должностного лица, или вытекающие из него способности для придания приоритетного нрава отношениям с отдельным лицом либо лицами в противовес другим Организованная преступность и коррупция - реферат лицам. В связи с этим мы считаем, что под коррупцией следует осознавать нелегальное использоваввие должностным лицом собственного статуса либо вытекающих из него способностей оказывать влияние на других лиц с целью получения личной выгоды. В этом определении фиксируется ценность интересов одних лиц перед другими. Возникновение такового ничем не обоснованного достоинства и есть изначальный Организованная преступность и коррупция - реферат показатель коррупционного поведения должностного лица, которое это допустило. Такое осознание коррупции позволит поточнее найти границы правового регулирова ния этого небезопасного явления.

Осоенно увлекательна способность коррупции к самовоспроизводству. Подрывая авторитет страны коррупция устраняет людей вступающих в её ряды от мук совести - человек столкнувшийся с несправедливостью со стороны страны в свою Организованная преступность и коррупция - реферат очередь считает себя вправе одурачить правительство. Появляется замкнутый круг.

Способы борьбы с организованной преступностью

Организованную преступность делает таковой выгодной и безнаказанной коррупция. Как следует главным способом борьбы с ОП является борьба с коррупцией.

Обширно всераспространено мировоззрение, что виной всему экономические трудности - довольно поднять заработной платы муниципальным служащим и Организованная преступность и коррупция - реферат неувязка будет решена. Мне думается, это не так. Принципиально чтоб заработная плата не опускалась ниже уровня, обеспечивающего достойное существование. Дальше эффект от увеличения заработной платы падает. Правительство никогда не сумеет дать своим служащим средств больше, чем организованная преступность.

Деятельность правоохранительных органов в этой области затруднена, т.к. они Организованная преступность и коррупция - реферат подвергаются сильному воздействию со стороны ОП и сами тоже подвержены коррупции.

Самый действенный метод борьбы с коррупцией - это создание критерий препятствующих её возникновению и развитию. Организованная преступность может повлиять на отдельное лицо либо правоохранительный орган препятствующий её деятельности, но воздействовать на Гос Думу принимающую закон в области муниципального управления очень трудно Организованная преступность и коррупция - реферат.

Действенным способом борьбы с коррупцией является проверка приобретения принадлежности бюрократами.

Материалы конференции

__________________, заместитель начальника кафедры Столичного института МВД Рф, доктор юридических наук, доктор

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КОНТРОЛЬ

- НАПРАВЛЕНИЕ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ

... Исследование интернационального опыта указывает, что борьбе скоррупцией чаше всего препятстауют:

1) значимая распространенность коррупционных правонарушений в критериях известной Организованная преступность и коррупция - реферат ограниченности ресурсов, выделяемых на нужды юстиции;

2) определенная ограниченность способностей уголовного законодательства в части формулирования признаков коррупционных злодеяний и определенных форм их совершения;

3) трудности в опера тивном выявлении и уголовно-процессуальном доказывании фактов коррупции:

4) недостающее предупредительное воздействие обычных мер уголовной ответственности и наказания.

По воззрению юристов многих сгран, решению этих заморочек может в Организованная преступность и коррупция - реферат той либо другой мере содействовать внедрение криминологических форм и способов борьбы с преступностью, в том числе установление особенного социально-правового контроля за источнинками доходов, финансово-экономической и другой деятельностью) лиц, подозреваемых в коррупции. На самом деле, таковой контроль выражается в том, что определенные муниципальные органы, публичные Организованная преступность и коррупция - реферат организации, должностные лица законодательно наделяются императивными возможностями по наблюдению и проверке соответствия деятельности определенных людей и юридических лиц предъявляемым требованиям с правом информировать об найденных отклонениях компетентные органы и (либо) общественность, продлять ходатайства или советы о вербовании виноватых к ответсоенности. Не считая того, контролирующие субъекты наделяются правом в период до принятия Организованная преступность и коррупция - реферат окончательного решения трибуналом либо другим компетентным органом без помощи других использовать к подконтрольному лицу меры, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений, к примеру, временно отстранять от работы лиц, подозреваемых в коррупции, вводить ограничения и запреты на их деятельность для воспрепятствования использованию либо сокрытию средств, добытых криминальным путемит.п.

Социально-праворой Организованная преступность и коррупция - реферат контроль как средство борьбы с коррупцией получил наибольшее развитие в Стране восходящего солнца и США. В Стране восходящего солнца осуществляется регламентированная законом регистрация лиц, против которых выдвинуты обвинения в причастности к организованной преступности и коррупции. Факт таковой регистрации обычно доводится до сведения общественности через сми, является Организованная преступность и коррупция - реферат правовым основанием для установления контроля за поведением определенного лица, ис точниками его доходов и может повлечь применение к нему ряда правоограничений, препятствующих совершению правонарушению, легализации и расходованию средств, добытых криминальным методом, в том числе приобретенных в виде взяток. В США с 1991 года действует федеральный закон о контроле за организованной преступностью Организованная преступность и коррупция - реферат (Муниципальный закон .№91-452). В качестве базисного операционного понятия в нем применен термин "рэкетирская деятельность", обхватывающий, кроме дачи и получения взяток, достаточно широкий круг правонарушений, имеющих связь с организованной преступностью (вымогательство, некие виды мошенничества, занятие азарт ными играми, нелегальные операции с наркотиками и др.). Борьбу с рэкетирской деятельностью, кроме судов, призваны Организованная преступность и коррупция - реферат производить особые органы Огромные жюри, которые создаются в масштабах отдельного штата либо круга и рассматривают на собственных заседаннях материалы о занятии отдельных лиц обозначенной деятельностью. Если Огромное жюри находит основания для возбуждения уголовного преследования, то дело передается в трибунал. До принятия трибуналом решения за поведением обвиняемого устанавливается контроль, на него Организованная преступность и коррупция - реферат возлагается ряд запретов и обязательств, предусмотренных обозначенным законом.

В согласовании с §1962 данного закона запрещено хоть какому лицу, которое получает какой-нибудь доход, извлекаемый прямо либо косвенно из какого-нибудь вида рэкетирской деятельности, использовать либо вкладывать прямо либо косвенно всякую часть такового дохода для приобретения какого-нибудь предприятия Организованная преступность и коррупция - реферат либо сотворения и развертывания работы какого-нибудь предприятия, которое участвует во наружной торговле либо в торговле меж штатами либо деятельность которого оказывает влияние на эти виды торговли. Тем же лицам запрещено получать прямо либо косвенно роль в прибылях либо контроль над любым предприятием, вести либо участвовать прямо либо косвенно в Организованная преступность и коррупция - реферат ведении дел этого прадприятия при помощи какого-нибудь вида рэкетирской деятельности либо методом взимания нелегальных долгов. За нарушение обозначенных запретов предвидено уголовное наказание до 25 тыс. баксов либо до 20 лет тюремного заключения, либо и то и это сразу.

Кроме этого, лицо должно добровольно передать в пользу США всю нелегально полученную прибыль либо Организованная преступность и коррупция - реферат долю имущества. В неприятном случае на его имущество накладывается арест и оно подлежит конфискации на критериях, которые трибунал сочтет должными.

Согласно §1964 закона окружные суды США имеют право предотвращать либо ограничивать нарушения ранее обозначенных запретов методом издания соответственных постановлений, включая (но не ограничиваясь такими мерами) приказание какому-либо лицу отрешиться Организованная преступность и коррупция - реферат от хоть какого, прямого либо косвенного роли в прибылях какого-нибудь предприятия, распустить либо реорганизовывать какое-либо предприятие, не заниматься этим же самым видом деятельности, как и предприятие, в каком он участвует.

Действующее законодательство Русской Федерации, Указы Президента РФ, нормативные акты министерств и ведомств также предугадывают разные меры контроля Организованная преступность и коррупция - реферат, которые, кроме остального, могут употребляться в борьбе с коррупцией. Беря во внимание достаточно существенное количество и обилие этих мер, представляется целесообразным разглядеть их в рамках определенных классификаций.

Так, зависимо от правовой природы и нрава имеющиеся меры контроля можно поделить на две главные группы. Меры денежного контроля. В большей степени Организованная преступность и коррупция - реферат они употребляются муниципальными органами, специально уполномоченными на воплощение такового контроля: органами Министерства денег, Гос налоговой службы. Федерального казначейства. Федеральной службы Рф по надзору за страховой деятельностью. Центрального Банка Рф, ревизионными, бухгалтерскими подразделениями министерств и ведомств и др. К примеру, в согласовании с Законом РСФСР от21 марта 1991 года "О-Государственной Организованная преступность и коррупция - реферат налоговой службе РСФСР" и указом Президента РФ от 31 декабря 1991 года «О Гос налоговой службе Русской Федерации» налоговые инспекции имеют право: получать от юридических лиц и людей нужные справки и разъяснения, исследовать помещения юридических лиц с целью определения налогооблагаемого дохода, приостанавливать операции проверяемых-лиц по расчетам.

Меры Организованная преступность и коррупция - реферат оперативно-розыскного, уголовно-роцессуального, административно-правового нрава, используемые правоохранительными органами.

К примеру, Федеральный Закон РФ от 5 июля1995 года "06 оперативно-розыскной деятельности" предугадывает право этих органов и определенных случаях производить опрос людей, наведение справок, наблюдение, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров и др. Зависимо от механизма деяния меры социально-правового контроля, применяемые в Организованная преступность и коррупция - реферат борьбе с коррупцией, можно также поделить на две группы.

1. Императивные возможности контролирующих субъектов и корреспондирующие им обязанности контролируемых физических и юридических лиц, беспристрастно не ущемляющие конституционные права и свободы людей.

Примером таких мер могут служить выраженные в различной правовой форме права контролирующих инстанций на получение нужной им Организованная преступность и коррупция - реферат инфы, проверку подлинности предоставленнпых сведений и надлежащие обязанности контролируемых предоставлять такую информацию, не препятствовать и не уклоняться от контроля.

2. Специально-првдупреяительные ограничения н запреты, налагаемые на лиц, выступающих объектом контроля, беспристрастно ущемляющие конституционные права и свободы людей.

К примеру, ограничения на пребывание в определенных местах, запрет выезжать за Организованная преступность и коррупция - реферат границы населённого пт ддя лиц, осужденных с отсрочкой выполнения приговора и состоящих под административным надзором, ранее упомянутые ограничения на финансовую деятельность.

Общим недочетом вышеназванных мер является их бессистемность, рассредоточенность по отдельным нормативным актам, отсутствие специальной нацеленности на борьбу с коррупцией. Если в забугорных странах борьба с коррупцией и организованной преступностью Организованная преступность и коррупция - реферат осуществляется на базе разработанных специально муниципальных программ и особенных законодательных актов, то в нашей стране схожая правовая база отсутствует. На эффективности используемых мер социально-правового контроля сказывается и слабенькое взаимодействие органов, его осуществляющих.

Справедливости ради стоит отметить, что и в Рф принимаются меры к усилению борьбы с коррупцией и организованной Организованная преступность и коррупция - реферат преступностью. А именно, на рассмотрение Гос Думы РФ вносились проекты законов "О борьбе с коррупцией" и "О борьбе с организованной преступностью". В процессе их обсуждения было принято решение о Необходимости урегулирования обозначенных вопросов в рамках одного закона, над проектом которого в текущее время проводится работа. Можно лишьотметить, что в Организованная преступность и коррупция - реферат упомянутых 2-ух законопроектах существенное вниманне уделено социально-правовому контролю.К примеру, лица, уполномоченные на выполнение муниципальных функций и приравненные к ним, при занятии определенных должностей должны будут давать письменное обязательство о предоставлении органам, уполномоченным на воплощение контроля, сведений о собственных доходах, имуществе, валютных вкладах, совершенных больших сделках и т Организованная преступность и коррупция - реферат.п., также о воздержании от нареченной в законопроекте о борьбе с коррупцией деятельности, несопоставимой с выполнением муниципальных функций либо создающей подходящие условия для коррупции. На банки и некие другие учреждения возлагаются обязанности заявлять в правоохранительные органы о непонятных операциях собственных клиентов. предоставлять сведения о вкладах и операциях по счетам лиц Организованная преступность и коррупция - реферат, подозреваемых в коррупции и других грехах, непременно идентифицировать личность клиента при производстве ряда валютных операций и неких имущественных сделок. Должностным лицам правоохранительных органов в нужных случаях предоставляется право: добиваться от юридических и физических лиц доказательств законности совершаемых ими действий; приостанавливать создание валютных операций и имущественных сделок Организованная преступность и коррупция - реферат; налагать административный арест на деньги и имущество при наличии данных о противоправности их получения;создавать подготовительную проверку финансово-экономической деятельности, имущественного и денежного положения лица, подозреваемого в занятии организованной криминальной деятельностью либо коррупцией, его жена либо супруги, близких родственников либо вместе живущих с ним в течение последних 5 лет других Организованная преступность и коррупция - реферат лиц, также физических и юридических лицобщественных формирований, имуществом, средствами которых подозреваемое лицо обладало или воспользовалось, или распоряжалось либо именованием которых воспользовалось.

Вместе с этим в юридической литературе высказываются и другие предложения, направленные на усиление социально-правового контроля в сфере организованной преступности и коррупции. К примеру, учеными Дальневосточного муниципального института А.Г.Корчагиным Организованная преступность и коррупция - реферат, В.А.Номоконовым, В.И.Шульгой предложен собственный вариант проекта закона "О мерах против органивованной преступности". В числе особенностей этого законопроекта хотелось бы выделить предложение об учреждении в республиканских, краевых, областных, городских судах, коллегий по делам об организованной преступности, в обязанности которым вменяется рассмотрение материалов, дающих основание для Организованная преступность и коррупция - реферат регистрации субъекта в качестве лица, причастного к организованной преступности и подлежащего включению в "Перечень лиц, причастных к организованной преступности". Правовыми последствиями таковой регистрации являются:

1) создание проверки имущественного и денежного со стояния лица, его близких родственников, также всех физических и юридических лиц, с которыми зарегистрированный занимается либо занимался в течение Организованная преступность и коррупция - реферат последних 5 лет совместной предпринимательской деятельностью;

2) предоставление органам внутренних дел права проводить в отношении зарегистрированного лица предусмотренные законом оперативно-розыскные мероприятия без санкции прокурора;

5) предоставление органам МВД РФ права использовать в отношении зарегистрированного лица в полном объеме либо отчасти последующие ограничения:

а) обязать зарегистрировать лицо, не имеющее неизменного места жительстаа Организованная преступность и коррупция - реферат, в течение месяца приобрести неизменное место проживания либо покинуть пределы республики, края, области, городка;

б) не отлучаться с места жительства в определенное время .без разрешения органа внутренних дел

в) не поменять неизменное место проживания без разрешения органа внутренних дел,

г) не выезжать за границы населенного пт без Организованная преступность и коррупция - реферат разрешения органа внутренних дел и ворачиваться в обозначенное время;

д) не посещать определенные места;

е) не встречаться с другимн зарегистрированными лицами, обозначенными в постановлении

ж) не управлять транспортным средством;

к) являться для регистрации в орган внутренних дел от 4 до восьми раз за месяц

л) в публичных местах подвергаться личному досмотру работинками Организованная преступность и коррупция - реферат органов внутренних дел по их требованию.

Определение правовых оснований внедрения мер контроля, связанных с ограничениями прав и свобод людей.

Из текста законопроекта, предложенного А.Г.Корчагиным, В.А.Номоконовым и В.И.Шульгой, видно, что уже сам факт регистрации лица и объявления его причастным к организованной преступности, не говоря об Организованная преступность и коррупция - реферат упомянутых выше ограничениях, значительно подрывает репутацию человека, может повлечь для него неблагоприятные имущественные и другие последствия. Основаниемже для таковой регистрации, по воззрению создателей проекта, является информация о принадлежности лица к организованной криминальной группе, приобретенная при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Эта информация рассматривается судебной коллегией с ролью Организованная преступность и коррупция - реферат представителя МВД и прокурора, но без роли заступника, после этого в совещательной комнате выносится определение.

По нашему воззрению, практическая реализация такового подхода может повлечь безосновательное применение правового ограничения. Основанием для правоограничений может быть только противоправное деяние, при этом вина лица должна быть подтверждена в порядке, применимом для демократического общества. При всем этом Организованная преступность и коррупция - реферат разные сведения и другие улики, добытые при проведении оперативно-розыскных мероприятий, могут рассматриваться только в качестве доказательств. В этом плане более многообещающий подход можно найти в проекте закона "О борьбе с коррупцией". Его создатели определили составы коррупционных правонарушений, степень публичной угрозы которых не добивается уровня, характерного злодеяниям, но свидетельствует Организованная преступность и коррупция - реферат о склонности лица к злоупотреблению своим служебным положением (к примеру, исполь зование собственного статуса для решения личных вопросов, оказание неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений и т.п.). Представляется, что совершение такового рода деяний могло бы рассматриваться в качестве оснований для внедрения Организованная преступность и коррупция - реферат правоограничений.

Другой вопрос касается определения круга лиц, которые могут выступать объектом наблюдения и проверки при осуществлении контроля в сфере борьбы с коррупцией. Согласно проекту за кона "О борьбе с коррупцией" все лица, уполномоченные на выполнение муниципальных функций и приравненные к ним лица, должны представлять в налоговую службу по месту жительстна определенные Организованная преступность и коррупция - реферат сведения о собственном имущественном положении и доходах. Такое же положение содержится в упомянутом ранее Федеративном Законе "Об основах гос службы Русской Федерации"

Разумеется, но, что практическая реализация данного законоположения в отношении всех госслужащих и приравненных к ним лиц может столкнуться с большенными трудностями, связанными с необходимосчью обработки и Организованная преступность и коррупция - реферат учета приобретенной инфы, не говоря уже о проверке подлинности представленных сведений. По этому было бы целенаправлено предугадать в законе обязанность обозначенных лиц представлять такового рода сведения только по требованню контролирующих органов.

Повысить раскрываемось злодеяний связанных с коррупцией может снятие ответственности с взяткодателя. Доказать это можно тем, что коррупция предполагает Организованная преступность и коррупция - реферат внедрение должностного положения, т.е. субъектом может являться только взяткополучатель.

Материалы конференции

МП Журавёв, ведущий научный сотрудник НИИ Генеральной Прокуратуры Рф, доктор юридических наук, доктор

К ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ БОРЬБЫ СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ

... При анализе уголовно-правовых норм, направленных на борьбу со взяточничеством, создатели справедливо, обычно Организованная преступность и коррупция - реферат, сосредоточивают внимание на анализе норм, предусматривающих ответственность за получение взятки, а вопросы, связанные с от ветственностью взяткодателей, в большинстве случаев остаются в тени. Меж тем, во взятке участвуют два лица - взяткодатель и взяткополучатель. И высочайшая латентность этих злодеяний разъясняется почти во всем тем, что 1-ый не заинтересован в разоблачении второго, потому Организованная преступность и коррупция - реферат что сам подлежит уголовной отаетственности. Мною вносилось предложение отрешиться от ответственности взяткодателей, если взятки даются за совершение должностным лицом в пользу взяткодателя либо обозначенных им лиц легитимных действий. А наказывать только за подстрекательство в тех случаях, когда в итоге взятки должностное лицо совершает противозаконное действие - злоупотребление властью либо превышение власти Организованная преступность и коррупция - реферат. Эти предложения не отыскали отклика. А зря. В таком случае была бы разорвана та цепочка, которая связывает взяткодателя с взяткополучателем и существенно была бы облегчена задачка разоблачения посладнего. ...

Снизить уровень коррупции в стране может упорядочивание деятельности органов муниципального управления. Необходимо упрощать правовые нормы, делать их понятными и общедоступными Организованная преступность и коррупция - реферат. Санкция в отдельной норме права обязана иметь как можно наименьший спектр. Бюрократ должен обеспечивать выполнение закона, у него должно быть минимум способностей для проявления собственной личной воли.

Материалы конференции

ЕЛ Суховарова ведущий спец отдела по работе с ценными бумагами МФКАБ « Кузбассоц6анк » , А.В.Нестеров, начальник кафедры Столичного Организованная преступность и коррупция - реферат института МВД Рф, кандидат экономических наук

ТРАНСФОРМАЦИЯ КОРРУПЦИИ В Критериях ПЕРЕХОДА К РЫНКУ

... Увлекательна, по нашему воззрению, структура привлекаемых к ответственности коррумпированных лиц, посреди которых 43% составляют работники министерств, комитетов и местных органов управления, 11% - работники кредитно-финансовой системы, 26% - сотрудники правоохранительных органов, 3% - работники контролирующих органов, таможенной службы, депутаты.

Решение препядствия видится Организованная преступность и коррупция - реферат в разработке системы надежного и действующего публичного контроля за чиновничьим произволом. В этом смысле можно найти последующие направления.

1. Перестройка системы налогообложения от контроля за до ходами к параллельному контролю за доходами и расходами. Пока нам не удается ввести надежную систему даже декларирования доходов, но в дальнейшем, если мы вправду Организованная преступность и коррупция - реферат желаем побороть коррупцию, речь должна идти о декларировании каждым гражда нином доходов и расходов.

2. Изменение системы налогообложения в сторону понижения толики в бюджетах различного уровня косвенных налогов (акцизы, налог на добавленную цена), от которых мучается большая часть людей, коррупции не подверженных, и повышение толики прямых налогов. При всем этом нужно на Организованная преступность и коррупция - реферат сто процентов устранить систему льгот по налогу на прибыль компаний (монополий).

Акценты, видимо, должны быть сдвинуты к повышению толики средств, поступающих от налогообложения, которые оставались бы в распоряжении субъектов федерации.

3. Создание широкой сети информационно-аналитических центров как это делается, к примеру, в США. которые делали бы три главные Организованная преступность и коррупция - реферат функции:

- сбор и обобщение материалов о финансово-экономической деятельности компаний, организаций и отдельных людей;

- предоставление аналитических справок по заявками общестенных организаций и личных компаний на коммерческой базе;

- информирование по запросам (Минфин и законодательные органы).

4. Создание системы агробанков, при помощи и при посредничестве которых может быть было бы воплощение операций по Организованная преступность и коррупция - реферат купли- продаже земляных участков. Вопрос о приватизации земли отважиться только после сотворения компьютеризированного кадастра с реальной рыночной оценкой каждого участка по мировым эталонам.

5. Неувязка коррупции в профсоюзном движении для Рф еще пока не актуализировалась, но опыт государств с развитым рынком труда свидетельствует о широчайших в этом смысле способностях. Потому Организованная преступность и коррупция - реферат нужно уже на данный момент принимать предупредительные меры: противодействовать лишней централизации, разрастанию управленческого персонала, налаживать особенный контроль за дохо дами профбоссов.

6. Скорого решения просит неувязка внедрения общего сударственной системы безналичных расчетов на базе магнитных носителей под контролем Центробанка.

Контроль за рассредотачиванием кредитных ресурсов, не считая Минфина Организованная преступность и коррупция - реферат и Думы, должен производить особый Наблюдательный совет, создаваемый на базе выборности из числа широких слоев общественности.

7. Обвальное повышение заказных материалов следует приостановить методом проведения особых думских расследований .

Отдельные мероприятия, проводимые с целью уменьшения коррупции (увеличение заработной платы муниципальным служащим и парламентариям, законодательное закрепление взяточничества под ужасом наказания), не дают эффекта...

Ещё одиним Организованная преступность и коррупция - реферат способом борьбы с коррупцией, оправдавшим себя на практике, является частая смена лиц, занимающих определенные должности, что нарушает сложившиеся корумпированные связи.

Осталось отметить, что уровень коррупции находится в зависимости от культурного развития общества, который связан с экономическим положением. А организованная преступность ещё имеет предпосылки общии с неорганизованной преступностью.

Навязывается Организованная преступность и коррупция - реферат общеизвестный вывод - решить сложную делему можно только используя полный подход.

Перечень использованных материалов:

1) МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Рф

Столичный ИНСТИТУТ

КОРРУПЦИЯ В Рф: СОСТОЯНИЕ И Трудности

Материалы

научно-практической конференции (26-27 марта 1996года)

Выпуск 2 Москва, 1996

2) Столичный ИНСТИТУТ МВД Рф

ТВЕРСКОЙ ФИЛИАЛ Столичного ИНСТИТУТА МВД Рф

Трудности БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Материалы Организованная преступность и коррупция - реферат

научно-практической конференции (28-29 ноября 1995 года)

Москва, 1996

3) ЕЛ Суховарова ведущий спец отдела по работе с ценными бумагами МФКАБ «Кузбассоц6анк», А.В.Нестеров, начальник кафедры Столичного института МВД Рф, кандидат экономических наук

ТРАНСФОРМАЦИЯ КОРРУПЦИИ В Критериях ПЕРЕХОДА К РЫНКУ

4) МП Журавёв, ведущий научный сотрудник НИИ Генеральной Прокуратуры Рф, доктор юридических Организованная преступность и коррупция - реферат наук, доктор

К ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ БОРЬБЫ СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ

5) Материалы конференции

__________________, заместитель начальника кафедры Столичного института МВД Рф, доктор юридических наук, доктор

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КОНТРОЛЬ - НАПРАВЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ОРРУПЦИЕЙ

6) работа доцента Москопсюто института МВД Рф,кандидата юридических наук Л.В.Астафьева.

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ КОРРУПЦИИ

7) работа Организованная преступность и коррупция - реферат старшего педагога Тульского филиала Юридического института МВД Рф, кандидата экономических наук Ю.В. Латова.

БИЗНЕС ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

8) работе доктора Тверского филиала Столичного института МВД Рф, доктора философских наук В.Э.Войцеховича

ОРГАНИЗОВАННАЯПРЕСТУПНОСТЬ КАК НАУЧНАЯ КАТЕГОРИЯ

9) «КРИМИНОЛОГИЯ» Учебник для вузов под редакцией академика В.Н. Кудрявцева, доктора В.Е. Эминова.


organolepticheskie-sensornie-metodi.html
organom-obonyaniya-sluzhit-nos.html
organov-federalnoj-sluzhbi-bezopasnosti.html